7-12-2017
О получении лицензии на обращение с опасными отходами и лицензии на производство особо опасных веществ

Следует напомнить, что предыдущим законом предусматривалось лицензирование двух видов хозяйственной деятельности:

1. производства особо опасных химических веществ;

2. операции в сфере обращения с опасными отходами.

Новый закон объединил указанные лицензии и теперь лицензируется деятельность в сфере обращения с особо опасными веществами и опасными отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Итак, из указанного становится понятным, что начиная с 28 июня 2015 года отдельной лицензии на обращение с опасными отходами и соответственно на производство особо опасных химических веществ не существует, а потому и получить ее невозможно.

 Получение новой лицензии

Как уже отмечалось, в соответствии с новым Законом Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» лицезуванню подлежит, в частности, деятельность по обращению с особо опасными веществами и опасными отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Таким образом законодатель определил, что Кабинет Министров Украины должен утвердить перечни особо опасных веществ и опасных отходов, обращение с которыми требует получения лицензии.

Однако, на сегодняшний день Кабинет Министров Украины таких перечней не утвердил.

Кроме этого, согласно новому закону Лицензиат обязан выполнять требования лицензионных условий соответствующего вида хозяйственной деятельности, а соискатель лицензии для ее получения — отвечать лицензионным условиям.

Лицензионные условия и изменения к ним разрабатываются органом лицензирования (в нашем случае Минприроды) подлежат согласованию специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования (Государственная регуляторная служба Украины) и утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Лицензионные условия должны быть обусловлены особенностями ведения хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и включают:

1) исчерпывающий перечень подтверждающих документов, подтверждающих соответствие предприятия требованиям лицензионных условий;

2) кадровые требования по:

— Минимальному количеству работников по отдельным должностям (требования о наличии соответствующего образования, квалификации и (или) стажа работы);

— Данных о наличии трудовых договоров со всеми наемными работниками;

3) организационные требования о:

— Хранению в течение действия лицензии документов, копии которых подавались органу лицензирования;

— Хранение в течение срока действия лицензии документов (копий), подтверждающих достоверность данных, указаных соискателем лицензии в документах, которые подавались органу лицензирования;

— Сроках уведомления органа лицензирования о всех изменениях данных (в том числе расширения, сужения), указанных в документах, прилагаемых к заявлению;

— Осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, только в пределах мест осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, указанных в сведениях о них, поданных органу лицензирования согласно требованиям лицензионных условий, использование исключительно таких мест в производстве вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию ;

— Осуществление вида хозяйственной деятельности исключительно с использованием средств их производства, указанных в сведениях о них, представленных органу лицензирования в соответствии с требованиями лицензионных условий;

— Представление предусмотренной законом отчетности;

— Порядка действий лицензиата в случае планового или внепланового прекращения (в связи с невозможностью использования материально-технической базы, возникновением форс-мажорных обстоятельств и т.д.) производства им вида хозяйственной деятельности в целом или определенными местами осуществления такой деятельности и восстановления ее производства;

— Обеспечение присутствия руководителя лицензиата, его заместителя или другого уполномоченного лица при проведении органом лицензирования в установленном законом порядке проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий;

4) технологические требования о наличии определенной материально-технической базы вместе с данными, которые дают возможность ее идентифицировать;

5) специальные требования, предусмотренные законом, относительно:

— Ограничения по совмещению осуществления видов хозяйственной деятельности;

— Возможности осуществления видов хозяйственной деятельности только юридическими лицами или только юридическими лицами отдельных организационно-правовых форм;

— Размера уставного капитала;

— Ограничение по осуществлению над предприятием контроля — влияния резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины и / или действия которых создают условия для возникновения военного конфликта и применения военной силы против Украины.

Лицензионными условиями устанавливаются содержание и форма:

1) заявления о получении лицензии;

2) документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии;

3) описания документов, представляемых для получения лицензии;

4) документов по каждому месту осуществления хозяйственной деятельности.

В лицензионных условиях определяются исчерпывающие перечни типов мест и средств осуществления хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.

Итак, подводя итог, становится понятным, что в лицензвйних условиях определяются основные требования к субъектам хозяйствования, которые хотят получить лицензию и к документам, необходимых для получения лицензии.

Однако на сегодняшний день отсутствуют лицензионные условия, о деятельности в сфере обращения с особо опасными веществами и опасными отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Таким образом, лицензию на деятельность по обращению с особо опасными веществами и опасными отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины, возможно будет получить только после утверждения соответствующих перечней и лицензионных условий.

Об ответственности за осуществление деятельности без лицензии, согласно новому закону п

Необходимо обратить внимание, что согласно положениям нового закона, в случае отсутствия лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, ответственность за осуществление такой хозяйственной деятельности без лицензии не применяется.

Относительно действия выданных лицензий

Новым законом также предусмотрено, что лицензии на осуществление видов хозяйственной деятельности, которые по состоянию на 28 июня 2015 года действуют, продолжают действовать бессрочно.

 

Ишутко Сергей

партнер АО «Правовая позиция«

получить консультацию — тел. (068) 686-38-38

e-mail: mail@advo.com.ua